破除利益壁壘紡織業(yè)才能更好發(fā)展

   關(guān)鍵之年又會(huì)有哪些舉措，人民的哪些呼聲將轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w的政府決策？包括紡織服裝界的代表委員們?cè)趦蓵?huì)期間袒露心聲，建言獻(xiàn)策。全體紡織人也期待越來越多地分享改革成果，讓紡織業(yè)發(fā)展得更好，為滿足人們對(duì)美好生活的新期待而貢獻(xiàn)力量。

   “千方百計(jì)增加居民收入”、“鐵腕治理環(huán)境污染”，這些“接地氣”的語句都彰顯了政府民生、實(shí)現(xiàn)小康的決心?？偫碓趫?bào)告中指出了醫(yī)療、養(yǎng)老、住 房、交通、收入分配等多方面的現(xiàn)實(shí)問題，這些民生問題無不與紡織業(yè)息息相關(guān)，以此為導(dǎo)向提出的一系列針對(duì)性措施，目的只有一個(gè)，讓人們“有錢花、能花錢、 敢花錢”，這將為紡織業(yè)的發(fā)展帶來新動(dòng)力。

   要想實(shí)現(xiàn)小康，必須深化改革。“體制機(jī)制弊端和結(jié)構(gòu)性矛盾是攔路虎”、“改革開放是推動(dòng)發(fā)展的制勝法寶”，在談到改革時(shí)，李克強(qiáng)總理稱必須要進(jìn) 一步加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合的改革力度，必須深化改革，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。對(duì)于這一點(diǎn)，我們深有感觸，紡織業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)競爭最為充分的行業(yè)，卻在棉花 等原料問題上飽受行政手段的干預(yù)。盡管對(duì)棉花政策有所調(diào)整，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到“發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用”的改革目標(biāo)。令人欣慰的是，李克強(qiáng) 總理已經(jīng)在小組討論中聽到了人大代表邱亞夫?qū)鴥?chǔ)棉政策的建議，并回應(yīng)稱：“紡織工業(yè)事關(guān)農(nóng)民利益，事關(guān)眾多農(nóng)民工就業(yè)。你的意見我記下來了，國儲(chǔ)棉 政策我會(huì)請(qǐng)有關(guān)部門專門研究的?！边€有代表反映降息，但實(shí)體經(jīng)濟(jì)感受不到，甚至有些銀行還漲息。融資成本提高成為紡織企業(yè)普遍的難題。行業(yè)委員代表在 兩會(huì)上大聲疾呼，在保護(hù)農(nóng)民利益的同時(shí)，也要去除影響紡織業(yè)市場公平競爭的“攔路虎”，讓紡織業(yè)也能分享改革的紅利。

   建設(shè)法治社會(huì)是全體人民的期待，“政府有權(quán)不可任性”、“把政府工作納入法治軌道”、“推進(jìn)依法治國，加快建設(shè)法治政府”，在政府工作報(bào)告中， 總理用了大量的篇幅陳述依法治國和法治政府建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容，凸顯了法治對(duì)發(fā)展和政府建設(shè)的重要作用。然而，紡織企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中，常常會(huì)遇到有法不依 的情況。陳麗芬代表反映，目前政府采購采用招投標(biāo)的方式，但是在操作中往往不規(guī)范運(yùn)作，缺少監(jiān)督，好的產(chǎn)品得不到公正對(duì)待。這不利于市場的公平競爭，給企 業(yè)經(jīng)營造成了混亂。

   “嚴(yán)加懲治腐敗行為”、“以權(quán)力瘦身為廉政強(qiáng)身”、“公開曝光為官不為、懶政怠政者”，總理在政府工作報(bào)告中嚴(yán)厲指出，要進(jìn)一步加大腐敗懲治力度，這與 “四個(gè)”中“從嚴(yán)治黨”的要求是相輔相成的。重拳反腐不僅是政治的需要，也是經(jīng)濟(jì)的需要?！盀槠髽I(yè)營造一個(gè)公正的創(chuàng)新環(huán)境”是代表們的共同呼聲。 從棉花原料到產(chǎn)品銷售渠道，從融資到市場等環(huán)節(jié)都有利益體在作梗。只有破除利益壁壘，紡織業(yè)才能真正有一個(gè)公平的發(fā)展環(huán)境。

  改革，紡織業(yè)期待獲得更大的發(fā)展動(dòng)力。

  走出去：加快實(shí)施走出去戰(zhàn)略。鼓勵(lì)企業(yè)參與境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作，健全金融、信息、法律、領(lǐng)事保護(hù)服務(wù)。注重風(fēng)險(xiǎn)防范，提高海外權(quán)益能力。讓中國企業(yè)走得出、走得穩(wěn)，在國際競爭中強(qiáng)筋健骨、發(fā)展壯大。

  投融資：多管齊下改革投融資體制。大幅縮減政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目范圍，下放核準(zhǔn)權(quán)限。大幅放寬民間投資市場準(zhǔn)入，鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立股權(quán)投資基金。在基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)域，積極推廣政府和社會(huì)資本合作模式。

   產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。制造業(yè)是我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，要實(shí)施“中國制造2025”，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，加快從制造大 國轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國。支持企業(yè)兼并重組，在市場競爭中優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合，著力在一些關(guān)鍵領(lǐng)域搶占先機(jī)、取得突破。

  技術(shù)創(chuàng)新：企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體。支持企業(yè)更多參與重大科技項(xiàng)目實(shí)施、科研平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。中小微企業(yè)大有可為，要扶上馬、送一程，使“草根”創(chuàng)新蔚然成風(fēng)、遍地開花。

  金融改革：圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)推進(jìn)金融改革。推動(dòng)具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)，成熟一家，批準(zhǔn)一家，不設(shè)限額。加快建設(shè)人民幣跨境支付系統(tǒng)，完善人民幣全球清算服務(wù)體系。

  外貿(mào)轉(zhuǎn)型：推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。完善出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制，增量部分由中央財(cái)政全額負(fù)擔(dān)，讓地方和企業(yè)吃上“定心丸”。實(shí)施培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的政策措施，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型。

  節(jié)能減排：打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)江河湖海水污染、水污染源和農(nóng)業(yè)面源污染治理，實(shí)行從水源地到水全過程監(jiān)管。推行環(huán)境污染第三方治理，做好環(huán)保稅立法工作。